上海自贸区扩区新进展！第二批8+1联动创新区方案印发

今日，上海自贸区改革又有进一步行动，宣布了第二批“8+1”联动创新区，86项改革任务针对企业痛点。当中部分政策，像允许金融机构向境外传输日常经营数据、支持设立外商独资医院类，首次把开放试点地区自浦东扩展至包括虹桥、静安等在内的13个区域。

扩容版图覆盖13个重点区域

阵容明显扩大的第二批联动创新区，涵盖了两个功能独特的区域，分别是虹桥国际中央商务区、上海国际旅游度假区，还涵盖了静安、长宁、普陀等5个中心城区。值得注意的是，5个国家级经开区全域被纳入，它们是闵行经开区、虹桥经开区、金桥经开区等，这意味着改革将从点状分布转向片区联动。

按地理分布去瞅，这批区域当中，存在着中心城区的商务集聚带，还存在连接长三角的西向廊道。虹桥商务区凭借交通枢纽优势将重点放在总部经济上，国际旅游度假区却在探索文旅与自贸政策叠加的情况。这样的布局把原本自贸试验区120平方公里的物理边界给打破了，让改革红利扩散到更多产业园区。

86项任务分两张清单推进

此次所发布的方案，收纳有“两张清单”，那“两张清单”总计含有86项改革任务。当中的57项，系全体联动创新区都能共享的复制推广清单，除此之外的29条，是着重集聚于各区特色情况的自主改革清单。这般样式的“共性加上个性”的设计规划行为，一边保障了改革在行动步骤方面保持一致，另一边又给予了各个区据自身实际情形采取适宜做法措施的空间范围。

在57项共享清单里边，支持去设立外商独资医院的那个政策格外引人注意，这项从浦东综合改革试点那儿来的政策，现在允许国际医疗机构用合资或者合作的方式来设立医疗机构，还鼓励公立医院去设立国际部，对于居住在静安、长宁的外籍人士而言，往后就医选择会变得更加丰富。

数据跨境流动取得实质性突破

本次方案于数据跨境范畴取得了颇为显著的进展，清晰且明确地容许金融机构朝着境外传输经金融监管部门予以认可的、属于日常经营所必需的数据。这所蕴含的意义在于，当跨国公司于上海开展亚太业务之际，财务数据报送已然无需再经由香港或者新加坡迂回前行，如此这般便直接致使合规成本得以降低。

方案还提出要把科研管理的方面针对数据往境外流动这件事予以优化，去探寻构建起针对科研数据在交易流通、跨越国界传输以及安全保护等一系列相关事宜的制度以及标准规范。对于那些在虹桥商务区落地生根的从事生物医药研发的企业而言，在未来能够直接把临床试验所产生的数据传回到总部用以开展分析，进而研发方面的效率将会得到极大幅度的提升。

来数加工新业态写入方案

方案对探索“来数加工”这一新业态以及新模式予以支持，这在本国自贸政策里是首次被提出。来数加工具体所指类似传统的来料加工，只是原料转变为数据。境外企业能够把原始数据发送至上海去冲洗、标明、剖析，然后将处理过后的数据成果带回境送出。

紧邻江浙的青浦和嘉定这两个区，于承接长三角制造业企业的数据处理需求方面存在天然优势。倘若当地服务外包企业能够抓住该机会，那么不但可为制造业客户奉献配套的数据服务，而且还能够在数据合规的前提条件下拓展离岸业务，进而开辟全新的增长点。

经济技术开发区成改革主力

此地被纳入的 5 个国家级经济技术开发区，各个都有不一样的产业侧重方向。闵行经开区当中，聚集了像强生、西门子这类的跨国制造企业，而金桥经开区呢，在 5G以及智能网联汽车领域存在深厚的积累情况。把这些已然成熟的园区整个纳入联动创新区，这就好比是给它们配备了自贸政策的工具箱，有了这个工具组合。

就拿松江经开区来讲，G60科创走廊那儿的制造业企业向来有着通关便利的诉求，在被纳入联动创新区之后，企业能够适用自贸试验区的通关监管模式，像分送集报、自行运输这类便利措施。经过测算，单单是通关时间这一方面就有希望缩短超过30%。

差异化改革清单精准施策

体现“一区一策”精准思维的是29条自主改革清单，金山身为上海化工产业重镇，重点关注危险化学品进出口便利化，虹桥商务区围绕国际会展以及总部经济，探索人员出入境与外汇管理便利化举措，这种差异化防止了千区一面的改革误区。

普陀区靠着中以创新园，打算在科技人才引进政策方面先去获得突破。长宁区身为虹桥品牌总部聚在一起的地方，会开展外籍人才工作许可便利化的试点。这样一种“小切口”的改革，虽说看上去零零碎碎，可直接把企业日常运营里的具体难题给解决了，有着的获得感会比宏观政策还要强。

话说，当你看完了上海的这一批联动创新区所涉及的86项改革任务之后，你心里所认为的，究竟是哪一条政策，会对你的工作或者生活产生最大的影响呢？欢迎你在评论区，分享出你的看法哟，是这样的。